Полномочия министерства

Задачи и полномочия министерства установлены в соответствии с Положением о министерстве энергетики Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 07.02.2020 №43

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Министерство энергетики Сахалинской области (далее — министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке и реализации региональной государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере электроэнергетики, осуществляющим развитие газификации на территории Сахалинской области, а также предоставляющим государственные услуги в сфере электроэнергетики и газификации.

1.2. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен на территории Сахалинской области в результате аварий на гидротехнических сооружениях предприятий электроэнергетики.

1.3. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по утверждению границ охранных зон для сетей газораспределения, расположенных на территории Сахалинской области (за исключением проектируемых газораспределительных сетей в муниципальном образовании городской округ «Город Южно‐Сахалинск»

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, в том числе иностранными.

1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.7. Имущество министерства является государственной собственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.8. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.

1.9. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.10. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.11. Полное наименование министерства — министерство энергетики Сахалинской области.

1.12. Сокращенное наименование министерства — Минэнерго Сахалинской области.

1.13. Юридический адрес министерства: 693011, г. Южно‐Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Основные задачи министерства

Министерство в пределах своей компетенции и полномочий выполняет следующие основные задачи:

2.1. Повышение эффективности потенциала электроэнергетики и газификации Сахалинской области путем координации деятельности и установления взаимодействия между предприятиями, организациями, научно‐исследовательскими проектными институтами, органами местного самоуправления, органами исполнительной и законодательной власти всех уровней.

2.2. Газификация Сахалинской области за счет технического перевооружения действующих и строительства новых объектов энергетики, создания газотранспортной инфраструктуры для подачи газа населению, на предприятия жилищно‐коммунального комплекса и промышленным объектам.

2.3. Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, в том числе обеспечение развития региональной газозаправочной сети.

2.4. Увеличение объемов использования природного газа местных газовых ресурсов за счет реализации проектов долгосрочных программ развития топливно‐энергетического комплекса Дальнего Востока.

2.5. Участие в работе по осуществлению межрегиональных инвестиционных проектов в рамках полномочий.

2.6. Выполнение мероприятий по развитию электроэнергетики Сахалинской области в целях ее стабильного, надежного и устойчивого функционирования.

2.7. Проведение на территории Сахалинской области единой государственной политики в сфере электроэнергетики.

3. Полномочия министерства

Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

3.1. Участвует в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Сахалинской области, иных программ и проектов развития в сфере электроэнергетики, сетевой и автономной газификации населенных пунктов Сахалинской области.

3.2. Участвует в реализации соглашений (договоров), заключенных Правительством Сахалинской области, в сфере электроэнергетики и газификации.

3.3. Разрабатывает и реализует региональную программу газификации жилищно‐коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе план мероприятий программы газификации с указанием объектов, планируемых к строительству, реконструкции и подключению, источников их финансирования, сроков их реализации и ожидаемых результатов, в том числе на территориях опережающего социально‐экономического развития. Направляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации региональной программы газификации на территории Сахалинской области в целях мониторинга ее реализации.

3.4. Разрабатывает схемы и программы развития электроэнергетики Сахалинской области и вносит их на утверждение Губернатору Сахалинской области.

3.5. Обеспечивает предоставление мер государственной поддержки получателям при реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности министерства и отраслевое сопровождение инвестиционных проектов на территории Сахалинской области.

3.6. Участвует в пределах компетенции в составлении топливно‐энергетического баланса Сахалинской области.

3.7. В сфере реализации Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно‐энергетического комплекса»

3.7.1. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их организационно‐правовой формы, осуществляет подготовку перечня объектов топливно‐энергетического комплекса, подлежащих категорированию, и его внесение в антитеррористическую комиссию Сахалинской области для последующего утверждения Губернатором Сахалинской области.

3.7.2. Является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим направление уведомлений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно‐правовому регулированию в сфере топливно‐энергетического комплекса, для включения категорированных объектов топливно‐энергетического комплекса в реестр объектов топливно‐энергетического комплекса, изменения сведений о категорированных объектах, а также их исключения из реестра объектов топливно‐энергетического комплекса.

3.8. Разрабатывает предложения по реализации, корректировке и формированию государственных программ Российской Федерации и Сахалинской области по вопросам развития электроэнергетики и газификации.

3.9. В установленном порядке участвует в формировании Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики, иных схем и программ перспективного развития электроэнергетики и газификации.

3.10. Разрабатывает технико‐экономические обоснования инвестиций и предложения по финансированию инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, модернизацию коммунальной инфраструктуры, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных капитальных вложений, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично из бюджета Сахалинской области.

3.11. Участвует в установленном порядке во внешнеэкономической деятельности Сахалинской области.

3.12. Участвует в решении вопросов международного и межрегионального сотрудничества с целью формирования внешнеэкономических связей предприятий энергетики и газовой промышленности, расширения информационного обмена, содействия в обучении и стажировке специалистов по направлению деятельности министерства.

3.13. В установленном порядке участвует в рассмотрении предложений по финансированию вновь начинаемых объектов электроэнергетики и газификации с привлечением средств бюджета Сахалинской области и формировании бюджета Сахалинской области.

3.14. Осуществляет разработку и внесение в уполномоченные органы бюджетных заявок для формирования проекта областного бюджета на соответствующие финансовые периоды по мероприятиям в сфере газификации и электроэнергетики, а также на финансирование деятельности министерства.

3.15. Разрабатывает предложения по формированию и реализует мероприятия областной адресной инвестиционной программы.

3.16. Разрабатывает и вносит в Правительство Сахалинской области проекты законов Сахалинской области, проекты распоряжений и указов Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

3.17. Выступает государственным заказчиком по вопросам, находящимся в компетенции министерства, в том числе по разработке схем газификации населенных пунктов, выполнению проектно‐изыскательских работ по объектам, включенным в государственные программы Сахалинской области, по которым министерство выступает получателем средств областного бюджета.

3.18. Исполняет функции главного распорядителя, администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также получателя средств областного бюджета, субсидий из федерального бюджета, направляемых на реализацию его полномочий, в том числе осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

3.19. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными министерству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.20. В установленном порядке рассматривает проекты правовых актов, схем и программ развития электроэнергетики и газификации, инвестиционные проекты и дает по ним заключения и предложения.

3.21. Оказывает содействие и методическую помощь администрациям муниципальных образований Сахалинской области по вопросам электроэнергетики и газификации.

3.22. Предоставляет государственную услугу по утверждению границ охранных зон существующих (построенных) и проектируемых газораспределительных сетей, расположенных на территории Сахалинской области (за исключением проектируемых газораспределительных сетей в муниципальном образовании городской округ «Город Южно‐Сахалинск» и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

3.23. Предоставляет государственную услугу по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен на территории Сахалинской области в результате аварий на гидротехнических сооружениях предприятий электроэнергетики.

3.24. Организует и принимает участие в конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях, в том числе международных, в сфере деятельности министерства.

3.25. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.26. Проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на воинскую службу и работающих в министерстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.27. Организует ведение в установленном порядке делопроизводства в министерстве. Обеспечивает выполнение федерального законодательства, нормативных правовых актов Сахалинской области по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.28. Организует в установленном порядке поощрение Благодарностью и награждение Почетной грамотой министерства жителей Сахалинской области, представителей субъектов хозяйственной деятельности, а также соответствующих общественных организаций в курируемых отраслях. Организует в установленном порядке выполнение мероприятий по представлению к награждению государственными и другими наградами лучших государственных служащих министерства, работников и (или) коллектива предприятий (организаций) курируемых отраслей, а также соответствующих общественных организаций.

3.29. В пределах компетенции осуществляет полномочия в сфере промышленной политики.

3.30. Организует планирование и выполняет мероприятия гражданской обороны.

3.31. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнение требований нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки, защиты государственной тайны и других сведений, доступ к которым ограничен.

3.32. Осуществляет мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур и организаций по их мобилизационной подготовке.

3.33. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области по курируемым отраслям, готовит предложения по распределению установленных мобилизационных заданий предприятиям и организациям Сахалинской области, независимо от форм собственности, в пределах компетенции.

3.34. Участвует в подготовке замечаний и предложений Правительства Сахалинской области по законопроектам, иным нормативным правовым актам (правовым актам), поступающим на согласование от Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.

3.35. Проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области в сфере деятельности органа исполнительной власти на предмет соответствия нормативным правовым актам, принимаемым федеральными органами власти.

3.36. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых и других материально‐технических ресурсов, распорядителем которых является министерство.

3.37. По вопросам функционирования электроэнергетического и газового комплексов осуществляет следующие полномочия:

3.37.1. На основе статистической и иной отчетности осуществляет мониторинг ситуации и анализирует эффективность работы отраслевых предприятий и организаций всех форм собственности и состояние платежной дисциплины.

3.37.2. Осуществляет организационно‐техническое функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.

3.37.3. Участвует в мероприятиях по предотвращению нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями. Участвует в организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения. Участвует в мероприятиях по ликвидации последствий нарушения электроснабжения.

3.37.4. Совместно с администрациями муниципальных образований организует мониторинг хода подготовки объектов электроэнергетики и газоснабжения Сахалинской области к работе в осенне‐зимний период для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обобщенные результаты докладывает Правительству Сахалинской области.

3.37.5. В установленном порядке участвует в формировании, пополнении и использовании областного резерва материально‐технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно‐коммунального хозяйства Сахалинской области.

3.37.6. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Сахалинской области.

3.37.7. Осуществляет мониторинг показателей технико‐экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.

3.37.8. В установленном порядке формирует и вносит на утверждение Губернатору Сахалинской области перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, а также обеспечивает его актуализацию.

3.37.9. Обеспечивает формирование перечня потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и его размещение в открытом доступе на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области в информационно‐телекоммуникационной сети Интернет.

3.37.10. В целях обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа утверждает графики:

– перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально‐бытовых нужд и населения;

– ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

3.37.11. Обеспечивает формирование перечня покупателей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, и его размещение в открытом доступе на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области в информационно‐телекоммуникационной сети Интернет.

3.38. Участвует в мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводимых на территории Сахалинской области, в том числе:

3.38.1. Обеспечивает исполнение законов, регулирующих отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.38.2. Участвует в реализации мероприятий государственных программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ Сахалинской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

3.38.3. Участвует в информационном обеспечении на территории Сахалинской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных государственными программами Сахалинской области и ведомственными целевыми программами Сахалинской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.38.4. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Сахалинской области в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.39. Предоставляет субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики, газоснабжения.

3.40. Создает условия для реализации мероприятий по защите прав потребителей в установленных сферах деятельности министерства и в соответствии с действующим законодательством.

3.41. В установленном порядке участвует в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Сахалинской области, в соответствующей его компетенции отрасли экономики.