Итоги работы агентства за 2013 год и основные задачи
Информация для подготовки программного выступления по теме «Итоги социально‐экономического развития Сахалинской области в 2013 году. Основные направления и задачи в работе Правительства Сахалинской области на 2014 год, ожидаемые результаты в реализации региональных государственных программ с точки зрения улучшения качества жизни людей и демографической ситуации»
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области осуществляет реализацию мероприятий областной адресной инвестиционной программы (далее ОАИП) в рамках которой выполняются проекты ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» ОЦП «Развитие электроэнергетики Сахалинской области на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года» и ОЦП «Газификация Сахалинской области на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года.
В рамках ОЦП «Развитие электроэнергетики Сахалинской области на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года «
В 2013 году на финансирование мероприятий программы предусмотрены ассигнования из областного бюджета в сумме 1040400,0 тыс. рублей, переданные в уставной капитал ОАО «Сахалинская энергетическая компания, как компании‐оператору для реализации объектов энергетики.
В текущем году в рамках ОЦП продолжалась реализация проектов «Строительство 4-го энергоблока на Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1» и ОЦП «Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области».
Строительство 4-го энергоблока завершено в октябре 2013 года. В настоящее время ведутся пуско‐наладочные работы под нагрузкой и подготовка объекта к передаче в управление ОАО «Сахалинэнерго».
На строительство объектов электросетевого хозяйства в 2013 году направлено 500400 тыс. рублей средств областного бюджета.
Это позволило продолжить:
– строительство ВЛ 110 кВ ПС «Южная» — ПС «Хомутово-2» — ПС «Корсаковская»; строительство ВЛ 220 кВ от станции Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ «Макаров‐Ильинск») до подстанции ПС «Ильинская» и строительство ВЛ 110 кВ ПС «Петропавловская» — ПС «Невельская».
– параллельно выполнялась разработка проектной и рабочей документации на строительство ВЛ 110 кВ ПС «Луговая» — ПС «Петропавловская».
В рамках объекта «Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области» в 2013 году на реконструкцию сетей и подстанций привлечено 68559,42 тыс. руб. внебюджетных источников ОАО «Сахалинэнерго», предусмотренных инвестиционной программой компании.
Реконструкция Охинской ТЭЦ
В течении 2013 года продолжались работы по реконструкции ОАО «Охинская ТЭЦ» где инвестором выступает ОАО НК Ростнефть. В текущем году на реализацию объекта привлечено 439,7 млн. руб. внебюджетных источников.
В связи с дефицитом средств на продолжение работ по реконструкции достигнута договоренность о приобретении ОАО «НК Роснефть» пакета акций ОАО «Сахалинская энергетическая компания» с учетом направления денежных средств, полученных за пакет акций, в счет оплаты акций «Охинская ТЭЦ» в целях продолжения ее реконструкции и погашения ОАО «СЭК» займа на строительство 4-го энергоблока.
«Строительство Сахалинской ГРЭС-2»:
За счет средств ОАО «РАО ЭС Востока» продолжалась разработка проектной документации. Проектом предусмотрено строительство электростанции мощностью 360 МВт, строительство 1-ой очереди — 120 МВт, начнется в 2014 году. Параллельно выполнялась работа по отводу земельных участков под строительство станции, в том числе корректировка Схемы территориального планирования Сахалинской области и Генерального плана Томаринского городского округа в части включения информации о строительстве Сахалинской ГРЭС-2.
Разработка рабочей документации и строительство объекта будут осуществляться ОАО «РусГидро» в рамках собственной инвестиционной программы в соответствии с Указом Президента РФ от 22.11.2012 № 1564 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро».
Функции заказчика‐застройщика по объекту будет осуществлять 100% ДЗО ОАО «РусГидро» — ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2». Общество создано во втором полугодии 2013 года и зарегистрировано в г. Южно‐Сахалинске.
Из общего объема средств, полученных ОАО «РусГидро» в рамках докапитализации, на финансирование проекта планируется направить 14 млрд. рублей средств федерального бюджета. Оценочная стоимость строительства первой очереди, определенная на этапе обоснования инвестиций: 20,038 млрд. руб.
Правительством Сахалинской области продолжается работа по формированию социальной и инженерной инфраструктуры в рамках проекта по строительству Сахалинской ГРЭС-2, а также работа по снижению негативных последствий закрытия существующей ГРЭС.
Перевод Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1 на сжигание природного газа
В текущем году закончился перевод на газ Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1 .
Работы выполнены в соответствии с графиком в объеме средств, предусмотренном в тарифе ОАО «Сахалинэнерго».
Реконструкция Ногликской газовой электрической станции
Выполняется проектирование и инженерные изыскательские работы по объекту «Реконструкция Ногликской газовой электрической станции». На эти цели в текущем году в областном бюджете предусмотрено 50 млн. руб. Установленная мощность, предусмотренная проектом — 84 МВт (рабочая 63 МВт). Проектирование завершиться в 2014 году. Проектом будет предусмотрен отбор тепла от энергоисточника и перевод пгт. Ноглики на централизованное теплоснабжение.
Энергомост Сахалин‐Япония
В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ выполнялась проработка вариантов реализации проекта. Предварительно определено, что при реализации первой фазы целесообразно строительство объектов генерации мощностью до 2400 МВт и строительство кабельных сетей постоянного тока между островами Сахалин и Хоккайдо для организации поставок электроэнергии в энергетическую систему Японии. В процессе работы также выполнен сбор исходных данных и выбор площадок строительства.
ИТОГИ (СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ)
Проекты, реализуемые в рамках ОЦП «Развитие электроэнергетики Сахалинской области на период до 2010 года и на перспективу до 2020 года», крупномасштабные и имеют высокую значимость для потребителей энергосистемы Сахалинской области.
В процессе их реализации приходилось решать немало сложных вопросов, чтобы своевременно справиться с поставленными задачами.
Главным социальным проектом в энергетике является «Строительство 4-го энергоблока на Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1», строительство которого завершилось в текущем году. Вводимые энергетические мощности — 139,1 МВт и 133,5 Гкал/час. 4-й энергоблок в составе Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1 будет участвовать в обеспечении электроэнергией 14 из 19 муниципальных образований области, что охватывает более 400 тыс. человек населения острова, а также большинство промышленных предприятий. Новые энергомощности обеспечат около 30% выработки электроэнергии в Центральном районе Сахалина.
Кроме того, это решит проблему ограничения потребителей по причине дефицита мощности. Анализ работы энергосистемы показал, что из‐за отсутствия резерва мощности в 2010 году вводилось 21 ограничение потребителей, а уже в 2013 году ограничения, по причине отсутствия резерва мощности, не вводились.
В целом, реализация мероприятий по реконструкции и строительству объектов энергетики позволит стабилизировать энергоснабжение южной части острова и повысить уровень энергобезопасности региона.
Особую значимость имеет в этом случае также решение проблемы загрязнения окружающей среды:
Завершение работ по переводу Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1» на природный газ позволит решить в комплексе сразу несколько проблем:
– улучшить экологическую обстановку в областном центре. Угольная ТЭЦ, расположенная в черте города, являлась самым крупным источником загрязнения окружающей среды. Газификация Южно‐Сахалинской ТЭЦ-1 позволила сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в объеме 11 800,0 тонн;
– сократить дефицит земельных участков в окрестностях Южно‐Сахалинска в связи с прекращением работы золоотвалов;
– повысить эффективность работы энергоисточника и снизить удельные расходы топлива на единицу вырабатываемой электроэнергии;
– исключить риск работы ТЭЦ в чрезвычайном режиме, возникающем в связи со сложной схемой доставки угля на ТЭЦ;
– снизить темпы износа основного генерирующего оборудования станции, вызываемые вынужденным сжиганием непроектных углей и продлить срок его эксплуатации.
Также, в рамках реализации объекта «Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области» построено более 40 км линий электропередач. Установлено 269 опор и 385 фундаментов. В ближайшее время будет введен в эксплуатацию участок ВЛ 110 кВ ПС «Южная»-ПС «Хомутово-2». Ввод объекта позволит повысить надежность электроснабжения потребителей, путем замыкания кольца ЛЭП напряжением 110 кВ вокруг г. Южно‐Сахалинска.
Введение в эксплуатацию всех строящихся ЛЭП 110,220 кВ позволит стабилизировать работу энергосистемы, минимизировать риски прекращения подачи электроэнергии вызванных стихийными погодными явлениями, особенно в Невельском, Корсаковском районах.
В рамках ОЦП «Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года».
В 2013 году на финансирование мероприятий по газификации Сахалинской области направлено 496399 тыс. рублей из средств областного и местный бюджетов, привлечено средство ОАО «Газпром» около 700 млн. рублей.
В течение 2013 года работы по газификации выполнялись в Ногликском и Тымовском районах, а также в городском округе «Город Южно‐Сахалинск», в том числе в следующих населенных пунктах: пгт. Ноглики, пгт. Тымовское, с. Ныш, с. Ключи, пл/р Луговое и Ново‐Александровск, г. Южно‐Сахалинске. За этот период построено 58,5 км межпоселковых газопроводов, около 43 км внутрипоселковых. Продолжалось подключение к газоснабжению абонентов в населенных пунктах, где системы газоснабжения построены в прошлые годы – это с.Рыбацкое, с.Воскресеновка в Анивском районе, жилые районы г. Южно‐Сахалинск – Зима, Большая Елань, ул. Аграрная‐Гаражная. Активно осуществляется газификация малоэтажной жилой застройки, возводимой по областным социальным программам строительства жилья, в с. Дальнее. Всего в текущем году газ получили более 1000 домовладений (квартир), то есть улучшили условия жизни 1000 семей, что составляет более 2000 человек, газифицировано более 40 предприятий малого и среднего бизнеса.
В целях оказания материальной поддержки населению при подключении к газификации из областного и местных бюджетов выделено более 17 млн. рублей. Это позволило подготовить к приёму газа 250 домов, в которых проживает порядка 600 человек. Внесены изменения в ОЦП по выделению единовременной помощи населению при газификации жилья от автономных источников газоснабжения, что позволит газифицировать автономные жилые дома и населенные пункты. Продолжалась газификация совхоза Комсомолец и птицефабрики «Островная», которым также оказывалась финансовая поддержка из областного бюджета.
В течение года велась работа по подготовке проектов газоснабжения населенных пунктов, включенных в пятилетнюю программу развития газификации Сахалинской области в том числе в с. Зональное, Ясное, Тымовского района, г. Макаров, с. Поречье, г. Долинск, с. Старорусское, Березняки, с. Дальнее, отдельных жилых кварталов г. Южно‐Сахалинска.
В 2013 году началась работа по реализации программы перевода автотранспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо на 2014–2020 годы, в соответствии с которой планируется строительство 10 АГНКС и перевод на газомоторное топливо 1580 единиц автотранспорта и сельскохозяйственной техники.
В ноябре 2013 года Сахалинской областной Думой приняты поправки в закон Сахалинской области «О транспортном налоге», в соответствии с которыми на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года установлена льгота в виде снижения в два раза ставок транспортного налога для транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.
Около 70 млн. рублей в бюджете Сахалинской области предусмотрено на размещение заказа по поставке газобаллонной техники для нужд ЖКХ.
ЗАДАЧИ и ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
В 2014 году на развитие энергетики в областном бюджете предусмотрено 355,9 млн. руб. В данный период планируется ввести в эксплуатацию линии электропередач, строительство которых началось в 2012–2013 годах. Основными трудностями при строительстве линейных объектов является процедура оформления земельных участков, а также оформление правоустанавливающих документов на землю.
В 2014 году будет введено в эксплуатацию 3 линии электропередач:
– «Строительство ВЛ 220 кВ от ст. Тихая до ПС «Ильинская»;
– «Строительство ВЛ 110 кВ ПС «Южная» — ПС «Хомутово-2»-«Корсаковская» (оформление документов на землю и ввод в эксплуатацию участка от ПС «Хомутово-2» до ПС «Корсаковская») ;
– ВЛ 110 кВ ПС «Петропавловская» — ПС «Невельская.
Закончится проектирование ЛЭП Луговая‐Петропавловская и подготовка к строительству новой подстанции в г. Невельск, что позволит повысить надежность электроснабжения Невельского района.
Будет продолжаться реконструкция объектов электросетевого хозяйства в рамках инвестиционной программы ОАО «Сахалинэнерго», а так же проектирование ЛЭП на Бошняково, выполняемое силами ОАО «РАО ЭС Востока».
Кроме того, завершиться проектирование по реконструкции Ногликской газовой станции. Начнется строительство Сахалинской ГРЭС-2.
Учитывая, что рассматривается возможность реализации проекта создания энергомоста Сахалин‐Хоккайдо, одной из основных задач на текущий год является продолжение работы по экспорту электроэнергии в энергетическую систему Японии.
В 2014 году на развитие газификации области планируется направить 1175147 тыс. рублей средств областного и местных бюджетов.
Предстоит ввести в эксплуатацию около 130 км внутрипоселковых газопроводов в пгт. Ноглики, с. Ныш, пгт. Тымовское, с. Красная Тымь, с. Березняки, с. Старорусское, г. Южно‐Сахалинске. Всего планируется подключить к газоснабжению свыше 700 домовладений (квартир). Продолжится газификация г. Южно‐Сахалинска, с. Дальнее, с. Ключи.
Будет выполнено проектирование систем газоснабжения в с. Воскресеновка, с. Восход Тымовского района, населенных пунктах Анивского района, южных и восточных жилых кварталов г. Южно‐Сахалинска, что позволит в последующем повысить комфортность проживания жителей области.
Запланирован перевод на газ проекта «Сахалин-3» Ногликской ГЭС, что позволит ликвидировать дефицит газа для станции повысить надежность энергоснабжения потребителей района.
В целях реализации программы перевода автотранспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в текущем году подписаны соглашения о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива с ОАО «НК Роснефть» и ООО «Газпром газомоторное топливо».
Компанией ООО «Газпром газомоторное топливо» ведутся работы по оформлению земельных участков в г. Южно‐Сахалинск для строительства АГНКС и сервисного центра по обслуживанию газобаллонной техники.
В 2014 году планируется сдать в эксплуатацию первую газовую заправку в г. Южно‐Сахалинске, что также положительно отразится на экологической ситуации.
Руководитель агентства газификации
и развития инфраструктуры
Сахалинской области В.Н. Тихоньких
11 декабря 2013 г.